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商洛市2021年度污染减排工作实施方案

发布日期：2021-06-08 17:30:46                   浏览量：23921

为持续促进全市生态环境质量改善和碳排放强度降低，完成2021年度污染减排目标任务，确保“十四五”污染减排工作起好步、开好局，制订本方案。

一、污染减排工作目标及任务分工

各县区2021年度污染减排任务暂定为：化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物、碳排放强度分别同比2020年下降2%、2%、2.5%、2.5%、3.66%（待省上明确我市任务后，再进行相应调整），市级部门工作职责见下表：

表1    市级部门污染减排工作主要任务一览表

序号	工作任务	责任部门
1	负责污染减排工作的综合协调和督促落实。	市环境局
2	抓好能耗双控，实施可再生能源、清洁能源替代，持续推进能源结构调整优化；依法依规淘汰落后产能，大力发展绿色低碳循环经济，推动产业结构转型升级。	市发改委
3	妥善解决“十四五”应对气候变化规划和温室气体排放清单编制工作经费；统筹安排资金支持污染减排工作。	市财政局
4	准时提供污染减排工作相关统计数据。	市统计局
5	按照国家产业政策，做好全市重点行业企业淘汰落后产能及“散乱污”治理工作；指导工业企业落实相关制度，推动企业治污减排、节能降耗。	市工信局
6	持续推进城镇污水处理设施和配套污水收集管网建设，不断提高污水收集率、处理率，确保达标排放。	市城管局
7	推进分管行业挥发性有机物综合治理工作；做好油品质量管理工作。	市商务局
8	做好农业面源污染防治，大力推进畜禽养殖粪污治理和资源化综合利用。	市农业农村局
9	做好高排放老旧车辆淘汰工作，提供机动车减排核算有关数据。	市公安局
10	积极推广使用新能源车辆，大力发展城市公共交通，推进运输结构调整，倡导绿色低碳出行，引导绿色交通有序发展。	市交通局
11	推进绿色建筑创建工作，推广可再生能源建筑应用，实施既有建筑节能改造，营造建筑节能良好氛围。	市住建局
12	加强森林抚育，增强森林碳汇能力，完成年度新增造林和森林抚育任务。	市林业局
13	加快推进低碳科技创新，积极开展低碳新技术推广应用。	市科技局
14	依托气候适应型城市重点实验室，强化适应和减缓气候变化的对策综合分析，开展气候变化及其应急减灾对策研究。	市气象局

二、主要工作任务

（一）持续强化重点行业领域大气污染治理。抓好火电、有色、水泥、砖瓦等重点涉气行业污染治理设施运行管理，确保不得超标超总量排放污染物。加大高排放机动车淘汰和“散乱污”企业整治力度。强化挥发性有机物治理，大力推进重点区域、重点行业挥发性有机物综合治理。强力推进燃煤锅炉整治，加快实施燃气锅炉低氮燃烧改造工程。持续做好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等工作。

（二）加快推进污水处理设施以及配套管网建设。加快推进全市污水垃圾PPP项目，尤其是要加快与之配套的污水收集管网建设，商南县污水处理厂二期扩容工程要按期投运。强化对现有污水处理厂、垃圾处理（填埋）厂的执法监管力度，确保稳定达标运行，切实发挥减排效益。

（三）严格执行国家产业政策。对照国家产业结构调整政策，认真梳理辖区落后产能、工艺、设备，依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、技术不达标和生产不合格产品或淘汰产能，严防“散乱污”企业反弹，对位于饮用水水源地保护区等生态环境法律法规禁止建设区域的、不符合《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定的，或者生产设施或产品属于产业政策淘汰类的排污单位，报请有批准权的人民政府依法责令拆除、关闭。

（四）大力引导畜禽养殖业积极治理。继续推进畜禽养殖企业粪便收集处理和资源化利用，配套建设粪污贮存、处理、利用等设施。列入本年度减排项目计划的畜禽养殖企业必须按要求、时限建成治污设施，并对其实施“以奖代补”政策，激发畜禽养殖企业治污积极性。

（五）贯彻落实《排污许可管理条例》。认真推进《排污许可管理条例》的贯彻落实，切实加强证后监管工作，督促排污单位切实履行主体责任，按规定开展证后自查、自行监测、台账记录、信息公开、执行报告等工作，严厉打击违反《排污许可管理条例》行为。

（六）积极应对气候变化。贯彻落实省环境厅印发的《陕西省2021年应对气候变化工作要点》《陕西省关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的实施方案》文件精神，以高质量发展为主题，以碳达峰与碳中和愿景为牵引，以协同增效为着力点，全面加强应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合。按照全省统一安排，组织开展碳达峰目标、思路与路径的研究，鼓励钢铁、建材、有色等重点行业提出行业达峰目标并制定行业达峰行动计划。组织实施市、县级2020年度温室气体排放清单编制工作。结合《商洛市城市适应气候变化行动方案（2017-2025年）》，组织实施气候适应型城市建设试点工作，持续推进能源结构调整优化，加快推进低碳科技创新，大力推广使用清洁能源，积极开展可再生能源替代、绿色交通、绿色建筑、绿色低碳行动，切实提升应对气候变化工作的能力和水平。

三、保障措施

（一）加强领导

各县区政府对辖区污染减排工作负总责，统筹部署，制定年度实施方案，分解落实目标任务，明确责任单位、减排措施和完成时限，主动协调解决突出问题和困难，确保完成年度考核目标任务。市级有关部门要各负其责、密切配合，加强业务指导和工作协调，督促相关单位（企业）落实各项减排措施。

（二）严格考核

市委市政府将污染减排目标纳入年度考核，以生态环境质量改善和碳排放强度降低为核心，结合主要工作任务完成情况，对污染减排指标完成情况进行考核。

（三）强化督办

市减排办将不定期进行督导检查，对污染减排工作落实不力、未能按期完成目标任务及在工作中弄虚作假的县区及部门，将进行通报、预警、督办，并在年终考核中予以扣分。

 

附件：1.商洛市2021年水污染物减排计划表

2.商洛市2021年大气污染物减排计划表

3.商洛市2021年挥发性有机减排计划表

商洛市2021年水污染物减排计划表

序号	县（区）	企业名称	行业	治理项目名称	预计完成时间
1	商州	商丹园区工业污水处理厂	城镇污水处理	新建商丹园区工业污水处理厂建设项目	2021年7月
2		夜村污水处理厂	城镇污水处理	污水管网改造	2021年7月
3		商洛市商州区垃圾填埋场	渗滤液处理	垃圾填埋场	2021年7月
4	洛南	洛南县永丰镇李村污水处理站	城镇污水处理	新建污水处理站	2021年7月
5		洛南县柏峪寺镇茶房村污水处理站	城镇污水处理	新建污水处理站	2021年7月
6		洛南县景村镇建兴村污水处理站	城镇污水处理	新建污水处理站	2021年7月
7		洛南县麻坪镇孤山村污水处理站	城镇污水处理	新建污水处理站	2021年7月
8		洛南县永丰镇污水处理厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年12月
9	丹凤	丹凤县污水处理厂	城镇污水处理	污水管网改造	2021年10月
10		峦庄污水处理厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
11	商南	商洛市秦川猪生态实业有限公司	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年7月
12		陕西环保集团水环境（商南）有限公司	城镇污水处理	二期扩容	2021年12月
13	山阳	山阳环保水环境有限公司污水法官厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
14		山阳环保水环境有限公司污水户家塬厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
15		山阳环保水环境有限公司污水南宽坪厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
16		山阳环保水环境有限公司污水银花厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
17		山阳县庆德旺生态农牧发展有限公司	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年10月
18		山阳县张家湾松明生态养殖专业合作社	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年10月
19		山阳县华旭养殖专业合作社	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年10月
20		山阳县凤鸣养殖农民专业合作社	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年10月
21	镇安	镇安县青铜关镇污水处理厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
22		镇安县柴坪镇污水处理厂	城镇污水处理	新建污水处理厂	2021年7月
23		陕西环保集团水环境（镇安）有限公司	城镇污水处理	污水管网改造	2021年7月
24		镇安县乾源有限公司	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年11月
25	柞水	柞水县安泽种养农民专业合作社	畜禽养殖	粪污治理+资源化利用	2021年11月

 

 

商洛市2021年大气减排项目计划表

 

序号	县（区）	企业名称	行业	治理项目名称	预计完成时间
1	商州	商州区辖区砖厂	粘土砖瓦砌块制造	脱硝及无组织废气污染治理	2021年10月
2	洛南	洛南县三存砖瓦厂红旗分厂	粘土砖瓦砌块制造	关停拆除	2021年7月
3	丹凤	金山酒店	餐饮	锅炉煤改气	2021年7月
4	商南	陕西省商南县东正化工有限责任公司	无机盐制造	锅炉脱硝	2021年7月
5	山阳	陕西五洲矿业股份有限公司中村选厂	其他基础化学原材料制造	锅炉煤改气	2021年10月
6		陕西五洲矿业股份有限公司中天选厂	其他基础化学原材料制造	锅炉煤改气	2021年10月
7		山阳县宏兴物业管理有限公司（东盛大厦）	锅炉	燃煤锅炉拆除	2021年10月
8	镇安	商洛尧柏秀山水泥有限公司	水泥制造	脱硝设施深度治理	2021年12月
9		镇安县骊珠广场和盛世明珠小区	锅炉	低氮燃烧改造	2021年7月
10	柞水	陕西盘龙药业集团股份有限公司	中药制造	锅炉煤改气	2021年7月

 

 

 

商洛市2021年VOCs减排项目计划表

序号	县（区）	企业名称	行业	治理项目名称	预计完成时间
1	商州	商洛日报社印刷厂	报纸出版	挥发性有机物污染治理	2021年7月
2		商洛比亚迪实业有限公司	光伏设备及元器件制造	硅片生产线无组织废气治理	2021年7月
3		商洛市名舜工贸有限公司	家具制造	挥发性有机物污染治理	2021年7月
4		商洛鑫忠环保节能科技有限公司	家具制造	挥发性有机物污染治理	2021年7月
5		商洛市汽车维修服务中心有限责任公司	汽车修理及维护	挥发性有机物污染治理	2021年7月
6		商州区辖区汽车修理厂	汽车修理与维护	汽车修理厂VOC治理	2021年7月
7	洛南	洛南县依手汽车修理厂	汽车修理与维护	烤漆房有机废气治理	2021年7月
8		洛南县万尚汽车修理厂	汽车修理与维护	烤漆房有机废气治理	2021年7月
9		洛南县鑫和汽修厂	汽车修理与维护	烤漆房有机废气治理	2021年7月
10	商南	商南天和泥浆有限公司	化学试剂和助剂制造	VOCS治理	2021年7月
11		商南县世纪加油站	机动车燃料销售	VOCS治理	2021年7月
12	山阳	山阳县世纪龙腾汽车修理厂	汽修行业	有机废气治理	2021年10月
13		山阳县江扬汽车服务有限公司	汽修行业	有机废气治理	2021年10月
14	镇安	陕西柏宏欧利塑业有限公司	塑料丝、绳及编织品制造	挥发性有机物治理	2021年7月
15	柞水	柞水县下梁镇万达汽车维修服务中心	汽车维修	挥发性有机物治理	2021年7月
16		柞水县下梁镇欧凯汽车维修中心	汽车维修	挥发性有机物治理	2021年7月

 

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