发布日期：2022-06-30 16:45:25 浏览量：8182
周建国代表：
您在市五届人大一次会议上提出的125号《关于统筹推进乡村振兴工作的建议》已收悉，现答复如下：
一、关于“乡村振兴示范点建设，引领各地稳步推进”的建议。今年以来，按照市委、市政府安排部署，全市加快推进秦岭山水乡村建设提档升级。一是全域清理整治。对标“六清六治六无”目标，落实领导包村、干部包片的管理责任，实行网格化管理，配备网格管理员3577名、农村保洁员10232名，在全域范围内集中开展大扫除、大清洁、大整治，加大对城乡结合部、城镇集市等重点难点部位的整治清理，构建“全覆盖、无盲区”的全域化管理体系。二是常态观摩推进。坚持执行周末现场观会制度，市政府累计召开现场会7次，市政府主要领导带领市直各单位负责人、县区党委书记和县区长召开现场观摩会，实施现场观摩、现场评比、现场点评、现场总结、现场安排，通过看整治效果、看建设路径、看经验模式，促进县区自我加压追学赶超。三是狠抓农村改厕。扎实推进农村厕所革命，今年完成农村改厕7671座，农村卫生厕所普及率达到58.65%。制定方案，扎实推进山阳县全省厕所革命后期管护示范县、商州区全省厕所革命首测过关制试点县工作，全力打造全市农村改厕示范样板。四是常态暗访巡查。针对局部环境卫生反弹实际，集中开展4轮秦岭山水乡村建设督查行动，组建8个暗访组不定期常态化开展暗访督导活动，印发通报督办问题98个，确保暗访督查所有镇办、所有村社实现全覆盖，实现暗访督查不留盲区、不漏死角。五是分类推进提升。编制秦岭山水康养乡村、旅游乡村、宜居乡村规划，制定建设导则，启动实施100个康养乡村、100个旅游乡村、100个宜居乡村“三百”示范工程，建立招商清单，盘活乡村资源，壮大村集体经济，因村制宜打造各具特色的秦岭山水乡村，努力把秦岭山水乡村建成全域景区，让商洛的“绿水青山”转化为农民的“金山银山”。六是加快提档升级。联合市建筑勘察设计院制定印发《商洛市秦岭山水乡村建设导则》，指导各县区开展100个康养乡村、100个旅游乡村、100个宜居乡村示范创建工作。及时对接省农业农村厅，做好承办全省农村人居环境整治现场会筹备工作。组织参加商洛市康养产业信息发布会，择优遴选21个秦岭山水乡村信息（康养乡村、旅游乡村、宜居乡村各7个）集中发布。
二、关于“发展村集体经济，壮大村级经济实力”的建议。一是新型农村集体经济加快发展。山阳、商南、柞水三个县整县清零农村集体经济无收益“空壳村”。洛南、丹凤、镇安三县成功申报2022年度中央扶持壮大村级集体经济项目，争取资金1750万元，扶持35个村发展新型农村集体经济。二是家庭农场示范典型培育步伐加快。制定印发了《关于做好2022年家庭农场培育工作的通知》（商农发﹝2022﹞29号）和《关于做好 2022年度市级示范家庭农场培育通知》（商农便函﹝2022﹞145号），启动培育市级示范家庭农场10家以上。培育、总结并向省农业农村厅报送丹凤县蔡川镇优臻味家庭农场、山阳县色河铺镇沃野果业家庭农场、镇安县月河镇汇金家庭农场典型案例三个。三是营商环境持续优化。认真梳理形成《农业农村领域市场准入负面清单（2022年版）》（商农发〔2022〕66号）23项，并及时公开。四是加大对农村人才的培养和选拔。将一批政治过硬、品行端正、懂得经营、会管理的农村实用人才吸纳进“两委会”班子中来，直接参与村级事务的决策和管理，发挥能人带头作用。五是推进绿色农业快速发展。做大有机绿色无公害产地、产品的认证，以有机菌、药、林、果、茶为龙头，建成我市独特的有机绿色无公害农产品基地，大力发展产业带动式、休闲农牧式、生态农业式、城郊乡村式、文化旅游式等绿色产业模式，真正做到“一村一品，一品一特，一特一优”吸引大量青年人才和“工匠”型专业人才回乡创业，不断增强农村经济活力。
三、关于“整治农村人居环境，形成宜居宜游优美村居”的建议。一是加强农村卫生厕所改造。按照“宜水则水、宜旱则旱”的要求，进一步明确农村户厕改造和公厕建设的目标任务、技术规范、资金来源、补助标准、验收办法等，分批分期组织实施，确保到2025年底全市卫生厕所普及率达到85%以上。二是强化农村生活垃圾治理。不断完善农村生活垃圾收集转运体系建设，配齐并更新垃圾收集转运设备，合理选址，科学布局垃圾压缩转运站，加快全域垃圾PPP项目建设，推行垃圾焚烧发电处置生活垃圾，加快生活垃圾资源化、减量化和无害化处理进程，早日实现全市生活垃圾无填埋，到2025年末全市90%以上的自然村生活垃圾达到有效处理。三是持续推进农村生活污水治理。各县区编修县域农村生活污水治理专项规划因地制宜采用纳管、集中或分散处理模式，优先推广运行费用低、管护简便的污水治理技术，重点治理乡镇政府驻地、中心村、城乡结合部、水源保护区、旅游景区和黑臭水体相对集中区域的村庄。国家要求“十四五”农村生活污水治理率达到40%的每一个行政村治理工作必须覆盖该行政村的60%自然村及其60%的人口。近年来，全市集中力量，投资5.62亿元，建设集中农村污水处理设施340套，铺设管网288.73公里。目前有469个行政村及其自然村农村生活污水得到有效治理、达到了双60%标准，全市行政村农村生活污水治理率达到了37.4%。预计到2025年末全市农村生活污水有效治理率达到50%以上。
感谢您对农村生态环境保护工作的关心与支持，希望您一如既往地关注环保、支持环保、共同促进我市的生态环境保护事业。
商洛市生态环境局
2022年6月30日
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