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陕西省实施《中华人民共和国禁毒法办法》解读

发布日期：2022-12-29 15:55:17                   浏览量：21649

《陕西省实施<中华人民共和国禁毒法>办法》是围绕落实《禁毒法》各项规定要求，根据我省当前禁毒工作实际需要，总结多年来全省禁毒工作实践经验制定的一部全面综合规范全省禁毒工作的重要地方性立法。

我省禁毒地方立法背景

禁毒工作是一场人民战争，事关国家和民族的兴衰存亡，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展与社会和谐稳定。一直以来，我省十分重视禁毒地方立法工作，曾经颁布过《陕西省禁止贩毒吸毒条例》（陕西省人大常委会1989年12月22日公布）和《陕西省强制戒毒条例》（陕西省人大常委会1994年11月5日公布），对规范和推进我省禁毒工作发挥了重要积极作用。但随着2008年6月《中华人民共和国禁毒法》和2011年6月国务院《戒毒条例》的施行，两部地方立法均已经废止，工作失去了结合实际的地方立法保障。因此，制定《陕西省实施<中华人民共和国禁毒法>办法》，是我省应对严峻毒品违法犯罪形势的需要，也是进一步完善我省预防和惩治毒品违法犯罪法律体系的需要。

我省禁毒地方立法意义

受国际国内毒情变化和毒品控管力度等因素影响，我省禁毒斗争形势依然严峻复杂，全省登记在册吸毒人员11.5万余名，现有吸毒人员3.4万余名，吸毒人员刑事犯罪问题突出，滥用合成毒品占比上升，涉网寄递贩毒日益增多，这些都严重损害了人民群众的身心健康，危害社会治安秩序。党的十八大以来，习近平总书记高度重视禁毒工作，多次作出重要指示，为禁毒工作提供了根本遵循。中办、国办相继出台的禁毒工作有关政策文件，对禁毒工作的领导体制、工作机制、工作方针、具体内容等提出了新的更高的要求。与此同时，全国各省（市、区）纷纷开展地方禁毒立法工作，北京、上海、浙江等省（市）已完成禁毒条例修订工作。为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，认真落实新形势下党中央、国务院对禁毒工作的新要求，积极对标先进省份，切实从制度层面解决我省禁毒工作面临的新情况、新问题，制定出台《陕西省实施<中华人民共和国禁毒法>办法》十分必要，对于预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，具有十分重要的意义。

我省禁毒地方立法过程

省公安厅积极争取立法机关支持，将禁毒地方立法列入省第十三届人大常委会2017-2022年立法规划。省公安厅禁毒总队、法制总队抽调专人和相关专家学者成立课题组，会同省司法厅多次征求省禁毒委成员单位和全省各级禁毒部门，以及省内外专家意见建议，经多次修改，形成《陕西省实施<中华人民共和国禁毒法>办法》（草案送审稿），并于2022年5月16日省政府第16次常务会议讨论通过，报送省人大常委会。随后，省公安厅积极配合省人大常委会、省政协有关部门深入调研协商。通过多次论证、征求意见、反复修改，于2022年9月29日陕西省十三届人大常委会第三十六次会议通过，自2023年1月1日起施行。

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