首页 > 排污控制

商洛市2023年度污染减排工作实施方案

发布日期：2023-06-20 11:51:22                   浏览量：13867

为贯彻落实党的二十大精神及国、省关于污染减排工作部署要求，持续打好污染防治攻坚战，推动主要污染物总量和单位GDP二氧化碳排放强度持续降低，助力全市经济社会发展全面绿色转型，实现环境质量持续改善，制定本实施方案。

一、污染减排工作目标及任务分工

根据省厅下达我市“十四五”任务指标，分解下达2023年减排任务。各县区任务指标及市级部门工作职责见下表：

表1  2023年各县区污染减排任务指标
县区		化学需氧量重点工程 减排量 （吨）	氨氮重 点工程 减排量 （吨）	氮氧化物重点工程减排量（吨）	挥发性有机物重点工程减排量 （吨）	碳排放强度降低率（%）
商州区		100.89	5.88	23.85	93.83	3.89
洛南县		231.61	9.95	28.70	18.36	3.89
丹凤县		151.51	8.72	66.77	18.36	3.89
商南县		141.95	10.62	26.53	18.36	3.89
山阳县		146.03	8.02	14.99	18.36	3.89
镇安县		80.96	4.47	33.15	18.36	3.89
柞水县		60.41	2.93	10.34	18.36	3.89
备注：碳排放强度降低率为2023年较2022年降低率
表2   市级部门污染减排工作主要任务一览表
序号	工作任务						责任部门
1	负责污染减排工作的综合协调和督促落实。						市环境局
2	抓好能耗双控，实施可再生能源、清洁能源替代，加快抽水蓄能电站建设，持续推进能源结构调整优化；依法依规淘汰落后产能，大力发展绿色低碳循环经济，推动产业结构转型升级。						市发改委
3	妥善解决温室气体排放清单编制工作经费；统筹安排资金支持污染减排工作。						市财政局
4	积极提供污染减排工作相关统计数据。						市统计局
5	按照国家产业政策，做好全市重点行业企业淘汰落后产能及“散乱污”治理工作；推动企业治污减排、节能降耗，做好温室气体排放重点企业碳达峰行动方案监管工作。						市工信局
6	持续推进城镇污水处理设施和配套污水收集管网建设，不断提高污水收集率、处理率，确保达标排放。						市城管局
7	推进分管行业挥发性有机物综合治理工作；做好油品质量管理工作。						市商务局
8	做好农业面源污染防治，大力推进畜禽养殖粪污治理和资源化综合利用。						市农业农村局
9	做好高排放老旧车辆淘汰工作，提供机动车减排核算有关数据。						市公安局
10	积极推广使用新能源车辆，大力发展城市公共交通，推进运输结构调整，倡导绿色低碳出行，引导绿色交通有序发展。						市交通局
11	推进绿色建筑创建工作，推广可再生能源建筑应用，实施既有建筑节能改造，营造建筑节能良好氛围。						市住建局
12	加强森林抚育，增强森林碳汇能力，完成年度新增造林和森林抚育任务。						市林业局
13	加快推进环境科技创新，积极开展低碳新技术推广应用。						市科技局
14	依托气候适应型城市重点实验室，强化适应和减缓气侯变化的对策综合分析，开展气候变化及其应急减灾对策研究。						市气象局

 

二、主要工作任务

（一）持续优化产业结构

按照《产业结构调整指导目录（2019年本）》等政策文件，加快淘汰洛南县鱼龙砖厂等一系列落后产能，拆除陕西延长石油集团氟硅化工有限公司、陕西锌业有限公司煤气发生炉，调整能源结构。大力推广先进成熟的节能环保新技术、新工艺新装备，鼓励和支持节能环保技术改造。着重发挥服务业、物流业、新能源等低碳、高效产业的作用。

（二）切实发挥镇村污水治理效益

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。全面推进镇级污水处理厂建设工作，加快丹凤县寺坪镇、土门镇污水处理厂建设进度，确保按期完成。因地制宜建设村级生活污水治理设施，配套建设污水管网，明确农村生活污水治理设施产权归属和运行管护责任单位，保障污水处理设施的正常运行，切实发挥污水处理设施效果，不断提升农村人居环境。

（三）强化引导畜禽养殖减排工程建设

深入开展畜禽粪污资源化利用行动，加快推进畜牧业绿色发展，使得畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用，指导商洛犇犇旺农业发展有限公司等养殖企业实施畜禽粪污资源化利用减排工程，推进畜禽养殖粪污治理能源化、规模化。继续实施“以奖代补”政策，激发畜禽养殖企业治污减排工作积极性，改善周边人居环境。

（四）扎实推进氮氧化物深度治理

利用中省环保专项资金，持续推进重点行业氮氧化物深度治理，完成山阳县万佳热力有限公司92兆瓦燃煤供热锅炉超低排放改造工程项目，同时督促陕西锌业有限公司对回转窑烟气氮氧化物进行深度治理，确保完成年度氮氧化物减排目标。

（五）深入挖掘挥发性有机物治理能力

对重点涉挥发性有机物企业生产源头、工艺过程、末端治理全环节排查调研。积极推进陕西柏宏欧利塑业有限公司等企业挥发性有机物末端治理设施升级改造，将原有的光氧催化+等离子改造成催化燃烧，切实提升VOCs废气“收集率”、治理设施“运行率”和“去除率”，推动挥发性有机物减排工作。

（六）全面推行清洁能源替代工作

积极推动能源体系清洁低碳发展，扩大供应侧非化石能源消费途径及比重，提高消费侧电力供应途径及比重。有序推进“气化商洛”工程，宜管则管、宜罐则罐，推进天然气管网基础设施和供气服务向乡镇、农村延伸。以天然气代替传统散煤，切实减少大气污染物的排放。

（七）探索实施减污降碳协同增效

贯彻落实党中央国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，科学把握减污降碳协同增效工作整体性，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，制定实施方案，完善管理制度，强化科技支撑，重点推进工业领域减污降碳协同增效，鼓励重点行业探索制定碳达峰方案，全面提高环境治理综合效能，早日实现碳达峰目标。

（八）全力推动排污许可提质增效

持续开展排污许可提质增效工作，继续开展排污许可证执行报告内容规范性审核全覆盖，不断提升排污许可证执行报告质量，以执行报告数据支撑污染减排工作，科学减排，精细减排，同时不断优化排污许可审批流程，推行“无纸化”审批，不断提升服务水平，助力我市经济高质量发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县区政府及市级相关部门要高度重视主要污染物总量减排及碳排放强度降低工作，按照实施方案任务分工，细化分解指标，夯实减排责任，全面完成年度污染减排工作任务。

（二）抓好项目实施。各县区要切实抓好年度重点减排工程项目的建设实施，实行减排项目清单化、台账化、责任化管理，确保项目完成率100%。市减排办将依托环境综合调度平台，对重点减排工程开展月调度、季排名，并适时开展现场督导，督促重点减排项目按时序进度推进。

（三）完善激励措施。各县区要加大对污染减排治理设施建设的投入，加快减排工程重点项目实施，深化“以奖代补”、“以奖促治”机制，研究制定规模化畜禽养殖业减排激励约束机制，建立减排工程建设补助资金，强化财政资金引导作用。

（四）严格考核问责。根据《商洛市污染减排考核办法》开展污染减排工作年度考核，对因工作不力、监管不到位导致减排项目进度滞后或年度减排工作任务难以完成的县区，将进行预警、督办、通报，并在年终考核中予以扣分。

 

一键分享

• 新浪微博

• 微信

• QQ空间

• QQ