发布日期：2023-06-30 17:17:25 浏览量：4590
倪晓燕代表：
您提出的《关于进一步加强塑料污染治理的建议》收悉，经我局联合市发改委研究，综合各协办单位意见，现答复如下：
一、重点工作任务落实情况
（一）加强组织领导，明确责任分工
我市高度重视塑料污染治理，强力推动工作提质增效。今年以来，市政府组织召开塑料污染治理推进会3次，专题听取工作汇报，研究安排工作。制定了《商洛市“十四五”塑料污染治理行动方案》及部门责任清单，进一步明确了各部门责任分工。市环境局牵头组织开展了2023年度塑料污染治理联合专项行动，联合市发改、市场监管、商务等12个部门成立了4个工作小组，通过现场检查和座谈交流的方式，对各县区塑料污染治理工作落实情况进行了督导检查。
（二）多措并举，强力推动源头减量
一是联合检查组对商场、超市、农贸市场等重点区域开展了执法检查，未发现不合格塑料制品的销售和使用，鼓励商家采取有偿提供塑料袋，减少塑料袋的使用量。商州区、洛南县已禁止餐饮业业使用塑料袋套碗和一次性筷子。同时，推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋。部分超市、医院、快递网点已提供可降解塑料袋。二是全市邮政快递行业已大力推广生物基环保无毒材料，分拨场所使用循环中转袋。目前，全市邮政快递行业分拨场所使用可循环中转袋取代传统一次性塑料编织袋比例达到100%，邮件快件包装使用45毫米以下“瘦身胶带”取代传统宽胶带比例达到100%，电商快件不再二次包装比例达到98%，使用可循环包装的邮件快件数量达到0.41万件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱43.8万个。
(三)拓宽渠道，加强塑料废弃物回收利用
目前，已初步建立了中心城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全流程闭合体系，各县也相继启动生活垃圾分类工作。持续加强废弃塑料、农膜回收处置能力建设。已建成镇安县益民回收利用项目、丹凤县冠惠再生资源加工项目、商南县誉昌塑业有限公司、商州区绿益康环保科技有限公司、陕西雨力洁塑业有限公司5家企业，全年可回收废弃农膜、废塑料14800吨以上。2022年度全市农膜回收235.4吨，回收率达85.3%，比上年提高0.02个百分点。2022年全市医疗机构产生的132吨一次性塑料输液瓶全部由商洛绿益康环保科技有限公司收集、粉碎后转运至外地企业利用。由于商洛市生活垃圾焚烧发电项目正在建设，未能做到能源化利用，全市不能回收的废塑料大部分通过垃圾填埋场填埋处置。
（四）多部门联动，推进重点区域塑料垃圾清理整治
一是加强河流湖泊等重点区域的塑料垃圾清理整治，各县区均开展了对河流的塑料垃圾清理，定期对主要河流进行巡查排查，大幅减少水域存量塑料垃圾，有效控制塑料垃圾进入河库，河流面貌持续改善。二是加强旅游景区环境卫生整治和美化，建立旅游景区环境卫生保洁制度和垃圾分类制度。三是针对省住建厅第二轮、第三轮卫星遥感监测反馈疑似非正规垃圾堆放点39个疑似图斑整改到位。四是加强流域水质保护。持续强化水环境保护，在水源地周围安装标识牌、宣传牌、警示牌、安装视频监控，安装隔离防护围栏，减少和杜绝垃圾进入水源地。同时，强化主要河流的水质监测，在丹江、伊洛河、金钱河、旬河等11条主要河流设置23个监测断面，每月一次针对21项指标进行常规监测，确保河流水质长期稳定达标。五是扎实开展农村人居环境整治，以秦岭山水乡村建设为抓手，全面聚焦农村房前屋后、河塘沟渠、田间地头、巷道公路等重点领域，开展塑料垃圾清理工作，推动村庄历史遗留的露天塑料垃圾基本清零。设置村庄保洁员公益岗，聘用有劳动能力的脱贫人口和重点监测对象参与村庄环境治理，实现群众收入和乡村颜值“双提升”。全市建成用于农村生活垃圾治理县级垃圾填埋场7个，镇级垃圾填埋场37个、热解处理厂9个、镇级压缩站22个、垃圾分类收集点393个;配置清扫车23辆、收集三轮车2351辆、压缩车33辆、转运车312辆、洒水车23辆，村组垃圾收集箱10661个、车挂式垃圾箱7482辆。2023年，累计投入各类资金10420万元，其中中央资金4513万元、省级资金3277万元、县级资金2630万元，实施人居环境整治项目41个，全市农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例达到94.4%，累计创建省级镇域生活垃圾治理试点镇4个、美丽宜居示范村62个，乡村颜值进一步提升，农村生活垃圾处理设施明显改善。
（五）形式多样，开展塑料污染治理宣传
借助科技之春、420秦岭生态保护日、6.5世界环境日等重要时间节点，在车站、商场、超市、药店及各农贸商场等人流密集区域，通过海报、标语、警示牌、电子屏等方式宣传白色污染治理知识，积极向市民宣讲白色污染的危害，鼓励商超物流企业及社会力量为市民提供可重复使用的购物袋，引导经营者和消费者自觉减少使用或不使用一次性塑料袋，拒绝“白色污染”。
二、下一步工作打算
在市人大的指导下，在各部门的配合和支持下，我市塑料污染治理工作取得了不少的成效，塑料污染得到有效控制。但也存在以下问题。一是由于可降解的替代品推广覆盖有限，农贸市场、超市、餐饮行业一次性塑料袋使用普遍。二是塑料回收体系不够完善，已建成的塑料资源化利用企业回收渠道不足，企业未能饱和生产。三是宣传力度不足，形式单一，效果不明显，尚未形成全社会共同参与的塑料污染治理氛围。下一步我市打算从以下几点做起，深入推进塑料污染治理工作。
（一）持续加大宣传力度。加强对群众、市场主体宣传力度，充分发动市场主体主观能动性，引导消费者加强对过度使用塑料制品造成环境和身心健康的危害的认识，着力转变消费观念，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围，切实减少塑料制品对环境的污染。商务局引导酒店不为顾客主动提供一次性塑料制品和洗漱用品，提供续充型洗漱用品。市场监管局引导商场、超市尽量减少不可降解塑料袋使用量。
（二）加强废塑料回收利用。摸清全市废品收购站情况，包括回收种类、数量、来源、去向，探索建立农膜回收优惠政策。
（三）加大替代品推广力度。了解目前主要的替代品种类、价格、适用领域，破除推广难点，循序渐进推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解替代产品，从源头减少塑料制品的使用。
（四）持续开展塑料污染治理专项行动
持续开展塑料污染治理联合行动，结合“农村人居环境综合整治”、“河库清漂行动”，进一步加强对超市、农贸市场、餐饮行业的监管，加快推进生活垃圾焚烧发电设施建设，通过落实源头减量、回收利用、重点区域清理、能源化利用等措施，切实推动塑料污染治理迈上新台阶。
商洛市生态环境局
2023年6月30日
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